Kamerinbreng: 'Rotterdamwet'

Nieuws

Regels die een geconcentreerde aanpak van grootstedelijke problemen mogelijk maken (Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek) 30091

Inleiding

De regering heeft naar aanleiding van de verzuchtingen van de mensen uit grote steden en in eerste instantie vooral uit Rotterdam dit wetsvoorstel ingediend. Hiermee heeft de regering laten zien de verzuchtingen serieus te nemen.

Zowel de Raad van State als de Commissie Gelijke Behandeling hebben twijfels ge-uit  over sommige onderdelen van het voorstel, omdat ze  wellicht een discriminerend oogmerk zouden hebben. Er zou geen objectieve rechtvaardiging zijn aangevoerd voor dit onderscheid.

Voor mij is de belangrijkste vraag die hier moet worden beantwoord: wat schieten de mensen ermee op?  Naar mijn mening willen de mensen een mooie woning in een veilige buurt met perspectief op werk. De mensen in Rotterdam hebben niet voor niets een krachtig signaal afgegeven.

Belangrijk is hier ook de conclusie dat geen direct onderscheid wordt gemaakt op grond van godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras of geslacht; en dat hierop wordt toegezien. We kunnen nu in oude reflexen schieten naar aanleiding van de bezwaren van de Raad van State en de Commissie Gelijke Behandeling, maar we kunnen ook stellen dat dit kabinet op dit moment een oplossing moet bieden aan de uitzichtloosheid waarin veel mensen in achterstandwijken in Rotterdam en andere grote steden zitten. De realiteit laat een ander beeld zien dat de legalistische gelijkheid van de Raad van State en de Commissie gelijke behandeling.

Bij de benoeming van de problemen interesseert het mij niet of iemand groen, geel of blauw is, de oplossing wel.

Als jongens in een buurt mensen wegpesten, dan pak je die jongens op. Als het probleem verloedering is, dan zorg je als overheid voor goede huisvesting en stimuleer je de mensen om de buurt schoon te houden. Als een buurt een getto wordt dan zorg je als overheid dat de buurt een afspiegeling van de samenleving wordt.

Ik kan nu alvast zeggen dat de D66-fractie deze maatregelen een kans wil geven en wij zullen er onze steun niet aan onthouden. Over enkele jaren kunnen we dan zien hoe effectief de maatregelen zijn geweest. Ik zal nu ingaan op de specifieke onderdelen van het voorstel.

Kansenzones: Vestigings- en investeringsklimaat

De regering schept de mogelijkheid tot het instellen van kansenzones in achterstandsgebieden binnen de grote steden, de belangrijkste maatregel is de tijdelijke OZB-verlaging voor kleinschalige bedrijven. Een verlaging van de OZB kan net het laatste opstapje zijn dat een ondernemer nodig heeft om te besluiten zich te vestigen of te blijven in een achterstandsgebied. Dit kan op velerlei gebied (veiligheid, sociale cohesie, aantrekkelijkheid, etc) een positieve uitstraling op de buurt hebben. Tegen deze maatregel valt dus eigenlijk niet zoveel in te brengen. Tegelijkertijd moeten we er niet teveel van verwachten:

·         Het is een beperkte maatregel: het gaat om een OZB verlaging in 35 gebieden in 8 steden het gaat maar om een beperkt aantal buurten.

·         De gemeenten moeten zelf compensatie zoeken voor de gemiste OZB-inkomsten. Dit kan leiden tot lastenverzwaring voor andere groepen. Ik wil nog maar eens de zorgen van D66 uit het verslag herhalen dat verhoging van de OZB-tarieven buiten de kansenzones op gespannen voet staat met een ander wetsvoorstel, namelijk het wetsvoorstel om het gebruikersdeel van de OZB af te schaffen en het overgebleven deel van de OZB te maximeren.

Vraag:

·         Welke mogelijkheden ziet de minister van bestuurlijke vernieuwing om de administratieve lasten in de kansenzones nog verder te verlagen?

·         Onduidelijkheid bij aanvragen en verkrijgen van vergunningen en subsidies is waarschijnlijk ook een struikelblok voor veel ondernemers? Wat gaat de regering hieraan doen?

Toegang tot de woningmarkt

Allereerst wil ik bij dit onderdeel van het wetsvoorstel graag benadrukken dat de voornaamste taak van de overheid zou moeten zijn om van kansarme inwoners, kansrijke inwoners te maken. Scholing en werkgelegenheid zijn daarbij belangrijke factoren. Tegelijkertijd moeten we onder ogen zien dat een concentratie van kansarmen succesvol beleid kan bemoeilijken. Vandaar dat de D66-fractie in principe positief staan tegenover de maatregelen die de instroom van kansarmen in nader aan te wijzen gebieden probeert te reguleren. Het betreft een minimale inbreuk, omdat de voorwaarde geldt dat woningzoekenden die door de maatregelen in de aangewezen gebieden geen huisvesting kunnen krijgen, wel elders in de gemeente of de regio voor hen passende huisvesting moeten kunnen vinden.

Een belangrijke voorwaarde voor D66 is dat er geen direct onderscheid wordt gemaakt op grond van godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras of geslacht. Het mogelijk indirecte onderscheid wordt gerechtvaardigd, omdat de maatregelen een gerechtvaardigd doel dienen, geschikt zijn om dat doel te bereiken en proportioneel zijn.

Deel via: